«Опора» на Форуме «Надежда на технологии»: хроника второго дня мероприятия
Во второй день VII Национального форума реабилитационной индустрии и универсального дизайна «Надежда на технологии», 1 декабря 2022 года, председатель «Опоры» Елена Волохова приняла участие в деловой сессии в качестве спикера по теме «Протезно-ортопедическая отрасль сегодня: новые вызовы и возможности». Модератором беседы стал председатель Координационного совета «Народного фронта» по делам инвалидов Иван Владимирович Бирюков.
Одним из наиболее актуальных вопросов обсуждения стало обеспечение протезно-ортопедическими изделиями (ПОИ) граждан с инвалидностью из присоединенных территорий в результате СВО. Директор Департамента по делам инвалидов Минтруда России Дмитрий Витальевич Лигомина, комментируя этот вопрос, напомнил, что на данный момент и до 2026 года действует «переходный период» для этих субъектов с ранее отлаженной системой обеспечения поддержки граждан с инвалидностью до принятия соответствующих решений (ФКЗ от 04.10.2022 №5, №6, №7, №8). Тем не менее, до 1 марта 2023 года на присоединенных территориях должны быть созданы представительства федеральных органов власти, органов бюджетных фондов и всех структур и социальных институтов, которые действуют на территории РФ. Дмитрий Витальевич отметил, что граждане присоединенных территорий смогут получать положенные меры поддержки на основании ранее выданных документов (до присоединения). Также было отмечено, что ФСС РФ (в статусе обновленного органа – Социального фонда России) планирует открыть свои представительства на территориях Луганской, Донецкой Народных Республик и Херсонской, Запорожской областях уже с 1 января 2023 года и взять на себя вопрос обеспечения граждан ПОИ и иными техническими средствами реабилитации (ТСР).
В свою очередь, руководитель Департамента социальных программ и сводно-аналитической работы ФСС РФ Валерий Валерьевич Иванов добавил, что планируется осуществление 3-х главных задач на присоединенных территориях: обучить сотрудников социальных институтов и структур; отладить взаимодействие с медико-социальной экспертизой (МСЭ); организовать работу с поставщиками ПОИ. Для достижения этих целей по всем направлениям был разработан план действий и сроки их реализации. Также Валерий Валерьевич отметил, что за каждым новым регионом будут закреплены «кураторы» из регионов РФ, где уже отлажена система обеспечения граждан ПОИ и ТСР. Так, например, если у гражданина одной из присоединенных территорий возникла необходимость в обеспечении ПОИ до 1 января 2023 года, они могут обратиться в «курирующие» отделения.
Во время прямого включения опытом организации процесса работы с военнослужащими, перенесшими операцию по ампутации, поделился руководитель протезно-ортопедического центра «Дом солдата» (г. Ереван, Армения) Карен Данилян.
Первый заместитель генерального директора ООО «НПФ «Орто-Космос» Степан Владимирович Головин, отвечая на вопрос, как сохранить качество персонализированных реабилитационных услуг при увеличении количества нуждающихся в этих услугах граждан, ответил, что необходимо увеличивать производства предприятий и расширяться. А вопрос нехватки квалифицированных кадров предлагается решить предприятиям самостоятельно, подготавливая собственных специалистов.
Елена Владимировна Волохова, председатель Общероссийской общественной организации инвалидов «Опора», завершая выступления спикеров, призвала обратить внимание на Национальные стандарты в сфере реабилитационных услуг. Она отметила, что государственные контракты заключаются только на выполнение работ по изготовлению протезных изделий, но не на оказание услуг по протезированию. Нет общих разработанных программ обучения пользованию протезом, непонятно, какими навыками должен обладать гражданин с инвалидностью, чтобы можно было сказать об успешном освоении им протеза. У ряда социально-ответственных производств, заинтересованных в результате своей работы, есть свои наработки и опыт в этом направлении, но этого недостаточно.
«Опора», несмотря на статус общероссийской общественной организации, не может решить эту проблему сразу в масштабах всей страны. Однако определенные реабилитационные модели командой сообщества разрабатываются и внедряются в практику в ряде регионов России. Елена Владимировна рассказала о Программах «Шагаем вместе» и «Шагаем вместе:2.0», поддержанных Фондом президентских грантов. Она отметила, что одним из самых важных факторов успешной реабилитации является мотивация человека. Подробнее об указанных Программах Елена Владимировна также говорила на питч-сессии, результаты которой можно найти по ссылке https://oporarus.ru/shagaem-vmeste/post/pitch-sessiya-opory-na-forume-nadezhda-na-tehnologii или на сайте Форума https://nntforum.ru/ в разделе «Питч-сессии», за 1 декабря 2022 года в 13.00).
Подводя итог обсуждению, было предложено государственной системе реабилитационных служб действовать сообща с общественностью, некоммерческими организациями. Елена Владимировна выразила уверенность, что с учетом организационно-методических возможностей и кадрового потенциала учреждений социального обслуживания предложенные «Опорой» реабилитационные модели станут только лучше и смогут применяться повсеместно. Также она предложила осуществлять закупку услуг по протезированию в комплексе, как это предусмотрено Национальными стандартами. К тому же, должна быть закупка услуг по реабилитации, расчет их стоимости, стандарты оказания, сертификаты на получение реабилитационных услуг, требования к предприятиям, которые их предоставляют.
Завершая свое выступление, Елена Владимировна выразила благодарность за поддержку проектов «Опоры» Фонду президентских грантов, Федеральному бюро МСЭ, органам исполнительной власти регионов, а также партнерам - Ассоциации протезно-ортопедических предприятий малого и среднего бизнеса, и входящим в нее протезно-ортопедическим предприятиям Группы компаний «Без барьеров» - за оказание консультационной, информационной и ресурсной помощи.
С полной версией обсуждения в видеоформате можно ознакомиться в нашем материале ниже или на сайте Форума https://nntforum.ru/ в разделе «Деловая программа», за 1 декабря 2022 года в 15.15).
Также 1 декабря Елена Владимировна Волохова приняла участие в качестве зрителя в деловой сессии на тему «Контроль качества протезно-ортопедических изделий в условиях роста конкуренции». В ее рамках рассматривался вопрос добросовестной конкуренции как основного драйвера развития протезно-ортопедической отрасли. Также во время обсуждения был затронут ряд актуальных моментов: какие обязательства берет на себя государство и какие меры предпринимает для полноценного обеспечения протезно-ортопедическими изделиями всех нуждающихся, как обеспечить развитие протезного предприятия, сохранив индивидуальный подход к пациентам, какую роль играют субъекты малого предпринимательства в общем сегменте рынка, – эти и другие вопросы рассматривались в рамках сессии.
После обсуждения Елена Владимировна выразила благодарность за интересную дискуссию и поблагодарила спикеров за содействие в решении проблем инвалидов. Также она предложила расширить полномочия медико-технической экспертизы, которая проводится региональными отделениями ФСС, в отношении протезно-ортопедических изделий стоимостью свыше 900 тыс. рублей, а не только дорогостоящих высокотехнологичных протезов см микропроцессорным управлением. Она выразила готовность содействия «Опоры» в вопросах общественного контроля качества изделий, обучения волонтеров и оказания волонтерской помощи в регионах для мониторинга качества изделий.
Подробности этой сессии можно найти на сайте Форума https://nntforum.ru/ в разделе «Деловая программа», за 1 декабря 2022 года в 16.30.