Минтруда России разъяснило проблемные вопросы обеспечения инвалидов ТСР
В целях соблюдения прав инвалидов «Опора», проанализировав проблемные вопросы в практике своевременного и качественного обеспечения инвалидов протезно-ортопедическими изделиями (ПОИ) и иными техническими средствами реабилитации (ТСР), обратилась к депутатам Государственной думы РФ с предложениями:
1) рекомендовать Правительству РФ ограничить максимальный срок обеспечения инвалида ТСР и определить механизм его соблюдения с учетом требований законодательства о закупках товаров, работ и услуг для государственных нужд в целях исключения случаев длительного (свыше года) ожидания выдачи Направления на получение (изготовление) ТСР;
2) рекомендовать Минтруда России:
- ускорить работу по детализации Классификации ТСР (Приказ Минтруда России от 13.02.2018 № 86н) в части протезов конечностей для обеспечения индивидуального подхода к подбору ПОИ;
- закрепить в Приказе Минздравсоцразвития РФ от 31.01.2011 № 57н обязанность территориального подразделения Фонда социального страхования РФ (ФСС) сопоставлять комплектацию и функциональные характеристики самостоятельно приобретенного инвалидом ТСР с ТСР аналогичной комплектации, приобретенным уполномоченным органом в установленном порядке в целях исключения возможности занижения размера положенной инвалиду компенсации;
3) обязать ФСС:
- внести изменения в Административный регламент оказания услуг по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации и (или) услугами (Приказ ФСС от 16.05.2019 № 256) в части исключения:
а) истребования от инвалидов документов, которые содержатся в Федеральном реестре инвалидов, находятся в распоряжении ФСС или иных государственных органов (ИПРА, СНИЛС, заключение медико-технической экспертизы);
б) обязанности нотариального заверения копий документов при подаче документов на получение государственной услуги;
в) необходимости личного посещения ФСС при подаче документов в электронном виде через портал Госуслуг, использующего единую систему идентификации и аутентификации.
- устранить превышающие их полномочия административно-бюрократические барьеры в обеспечении инвалидов ПОИ, связанные с непредусмотренными нормативными актами РФ процедурами согласования целесообразности назначения ТСР, понуждения к переосвидетельствованию на медико-социальной экспертизе.
На данное обращение «Опора» получила ответ Минтруда России, подготовленный по поручению депутатов Госдумы.
К сожалению, в этом письме мы не нашли разъяснений по ряду обозначенных вопросов, конкретных действия по устранению административных барьеров в получении ТСР, а также сроков решения проблем инвалидов.
При этом, на наш взгляд, в документе содержатся противоречивые данные о проводимой Минтруда России и Фондом социального страхования РФ работе по обеспечению прав инвалидов на получение услуг по обеспечению техническими средствами реабилитации.
Мы предлагаем познакомиться с содержанием письма Минтруда России от 04.02.2021 № 13-4/В-172.