Минтруд планирует изменения в постановлениях Правительства РФ, регулирующих вопросы обеспечения ТСР
Соответствующий проект постановления Правительства РФ уже прошел процедуру общественного обсуждения.
Проектом предлагается внести изменения в Правила обеспечения ТСР (Постановление Правительства РФ № 240), в соответствии с которыми:
- СФР наделяется полномочиями по утверждению требований к закупаемым им техническим средствам (в том числе их предельные цены);
- в каталог ТСР производителями включаются сведения об основных видах комплектующих к протезам, используемых для индивидуального изготовления, и их стоимости, при этом использование комплектующих к протезам, не включенных в каталог, в рамках государственных контрактов не допускается;
- сокращаются с 30 календарных дней до 15 календарных дней сроки размещения извещения о госзакупке необходимого инвалиду ТСР в случае отсутствия действующего ГК;
- техническое задание на закупку работ по изготовлению протеза будет формироваться с использованием данных каталога ТСР и размещенных в нем сведений об основных видах комплектующих к протезам, а также в соответствии с техническими характеристиками протеза, указанными в программе реабилитации;
- СФР будет обеспечивать присвоение уникального номера комплектации протеза, изготавливаемой инвалиду, сформированной организацией, в которую выдано направление инвалиду;
- отказ инвалида от обеспечения ТСР с характеристиками, соответствующими рекомендованным ИПРА, по направлению может быть признан необоснованным комиссией СФР, при этом обеспечение путем выдачи нового направления осуществляться не будет, в течение срока действия направления, инвалид вправе впоследствии подать заявление с документами иным способом;
- организация, изготовившая протез за собственный счет инвалида с использованием каталога ТСР и размещенных в нем сведений об основных видах комплектующих к протезам, не позднее дня подписания инвалидом акта выполненных работ, формирует комплектацию изготовленного протеза для принятия СФР решения о выплате инвалиду компенсации.
Наряду с этим Минтруд России предлагает изменения в Правила определения предельной стоимости единицы отдельного вида товара, работы, услуги, приобретаемых с использованием электронного сертификата (Постановление Правительства РФ № 678), согласно которым:
- предельную стоимость электронного сертификата предлагается определять на основании средневзвешенной цены однородных товаров, работ и услуг (ТРУ), приобретаемых с использованием электронного сертификата (ЭС), по всем исполненным сторонами в полном объеме госконтрактам на закупку однородных ТРУ, заключенным СФР на территории одно и того же федерального округа, исполненным в году, предшествующем текущему; в случае если на территории соответствующего федерального округа такая закупка не осуществлялась, не состоялась, либо осуществлялась более чем за 3 года до дня подачи инвалидом заявления об обеспечении с ТСР по ЭС, предельная стоимость определяется на основании средневзвешенной цены однородного ТСР, заключенным любыми другими уполномоченными органами, расположенными в пределах территории Российской Федерации, исполненным в году, предшествующем текущему;
- для установления предельной стоимости протезов, приобретаемых с использованием ЭС, и определения средневзвешенной цены однородных ТРУ СФР используются сведения об основных видах комплектующих протезов индивидуального изготовления и их стоимости, включенные производителями в каталог ТСР, а также технические характеристики протеза, указанные в ИПРА инвалида.
По мнению разработчиков, предлагаемые проектом постановления изменения обеспечат наиболее точный подход по определению стоимости протезов при решении вопроса их оплаты производителю (поставщику) по государственному контракту, в рамках выплаты инвалиду компенсации или при формировании электронного сертификата на приобретение таких изделий, исходя из их комплектации и во взаимосвязи с техническими характеристиками протезов, предусмотренными в рамках ИПРА.
По итогам анализа предлагаемых изменений «Опора» направила в Минтруд России предложения по доработке проекта постановления в части уточнения, какие требования к закупаемым ТСР будут утверждаться ОСФР, каким образом планируется осуществлять расчет предельной цены ТСР и в каких случаях эта цена может применяться, а также в целях обеспечения объективности и прозрачности механизма расчета средневзвешенной цены однородных ТРУ, рекомендовано учитывать аналогичность их функциональных, технических, качественных, эксплуатационных характеристик на основании разработанной утвержденной Минтрудом России методикой.
Будем надеяться, что эти предложения рассмотрят и учтут при доработке проекта постановления Правительства РФ.
Познакомиться с содержание проекта постановления Правительства РФ можно по ссылке: https://regulation.gov.ru/Regulation/Npa/PublicView?npaID=138611#