Компенсация за ТСР по новым правилам
С 23 ноября 2019 года вступили в силу изменения в Порядок выплаты компенсации за самостоятельно приобретенное инвалидом техническое средство реабилитации и (или) оказанную услугу, включая порядок определения ее размера и порядок информирования граждан о размере указанной компенсации (Приказ Минздравсоцразвития России от 31.01.2011 № 57н в редакции от 26.08.2019).
В первую очередь изменения направлены на приведение положений Порядка выплаты компенсации за самостоятельно приобретенное инвалидом техническое средство реабилитации и (или) оказанную услугу (далее – Порядок выплаты компенсации за ТСР) в соответствие с требованиями законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в части организации межведомственного электронного взаимодействия с Пенсионным фондом Российской Федерации при работе со сведениями, подтверждающими регистрацию в электронном виде инвалида (ветерана) в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также уточнение используемой терминологии.
Наряду с этим в Порядке выплаты компенсации за ТСР закрепляется положение, согласно которому при определении размера компенсации должны использоваться цены закупок, проведенных не более чем за 3 года до даты подачи инвалидом или лицом, представляющим его интересы, заявления о возмещении расходов по приобретению технического средства реабилитации и (или) оказанию услуги.
Уточнен перечень документов, необходимых для принятия решения о выплате инвалиду компенсации за самостоятельно приобретенные ТСР и (или) оказанные услуги:
1) заявление инвалида либо лица, представляющего его интересы, о возмещении понесенных расходов;
2) документы, подтверждающих расходы по самостоятельному приобретению технического средства реабилитации и (или) оказанию услуги инвалидом за собственный счет;
3) документ, удостоверяющий личность;
4) заключение медико-технической экспертизы (МТЭ), выданного в соответствии с приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30 августа 2019 г. № 605н в случаях:
- замены технического средства реабилитации, входящего в перечень ТСР, протезов и протезно-ортопедических изделий (ПОИ), в отношении которых проводится МТЭ для определения соответствия приобретенного инвалидом за собственный счет ТСР, протеза и ПОИ предоставляемым уполномоченным органом, а также подлежащих замене по истечении установленного срока пользования, если необходимость замены подтверждена заключением МТЭ (далее - перечень);
- досрочной замены технического средства реабилитации;
- оказания услуг по ремонту технического средства реабилитации;
- ТСР, входящего в перечень, при установлении соответствия приобретенного инвалидом за собственный счет технического средства реабилитации и (или) оплаченной им услуги по его ремонту предоставляемым уполномоченным органом техническим средствам реабилитации и (или) услугам по их ремонту.
Принятые изменения направлены на повышение объективности порядка определения размера компенсации.
Ранее «Опора» обращала внимание Минтруда России и Фонда социального страхования РФ на несовершенство Порядка выплаты компенсации за ТСР в части определения размера компенсации за самостоятельно приобретенные инвалидами ТСР на основании данных о стоимости указанного средства (изделия), соответствующего приобретенному инвалиду только по виду и наименованию, согласно последней по времени осуществления закупки, проведенной уполномоченным органом, без учета его модификации (комплектации и иных технических характеристик).
Согласно разъяснениям Департамента по делам инвалидов Минтруда России от 31.07.2019 № 13-3/ООГ-5357 при определении размера компенсации за самостоятельно приобретенное инвалидом TCP целесообразно исходить непосредственно из комплектации данного изделия путем его сопоставления с TCP аналогичной комплектации, предоставляемым уполномоченным органом в установленном порядке.
Пока это положение не нашло отражения в Порядке выплаты компенсации за ТСР.