В начале 2025 года «Опора» получила множество обращений о неправомерных отказах ОСФР в обеспечении урологическими прокладками, несмотря на наличие соответствующих рекомендаций в ИПРА.
Кратко о ситуации:
Классификация технических средств реабилитации (ТСР), утвержденная приказом Минтруда России от 13.02.2018 № 86н, в разделе «Абсорбирующее белье» не предусматривает такие изделия, как урологические прокладки, однако их, как и другие аналогичные изделия (подгузники для взрослых и детей, урологические впитывающие вкладыши, впитывающие трусы) можно было приобретать самостоятельно с последующей компенсацией понесенных расходов.
⠀С 1 января 2025 года ситуация изменилась — компенсация за покупку самостоятельно приобретенных ТСР отменена. В результате люди, нуждающиеся в урологических прокладках, не могут их получать.
Отказывая инвалидам в предоставлении услуги, Социальный фонд России предлагал им пройти освидетельствование на МСЭ для разработки новой ИПРА, в которой урологические прокладки заменят на подгузники для взрослых.
Такой вариант решения проблемы никого не устраивал по ряду причин. Во-первых, процесс оформления в поликлинике нового направления на МСЭ достаточно продолжительный, может занимать до 3 месяцев. Во-вторых, в новую ИПРА урологические прокладки не внесут, поскольку Классификация ТСР не содержит такого вида абсорбирующего белья, а в подгузниках они не нуждаются.
Изучив все аспекты сложившейся ситуации, в феврале 2025 года «Опора» направила письмо в Минтруд РФ с просьбой обратить внимание на данную проблему, совместно с ФБ МСЭ и СФР нормативно урегулировать правовые вопросы обеспечения средствами реабилитации инвалидов, нуждающихся, согласно ИПРА, в урологических прокладках для мужчин и женщин.
И вот, вопрос сдвинулся с места. Перечень медицинских и социальных показаний, медицинских противопоказаний для обеспечения инвалидов ТСР дополнен прокладками урологическими для мужчин и женщин (позиции 22-01-19 - 22-01-22). ⠀Внесенные изменения в Приказ Минтруда РФ № 687н вступили в силу 26.05.2025 года - ознакомиться с деталями можно здесь.
Однако, это еще не финал истории.
Теперь вопрос — обеспечить фактическое исполнение и выдачу этих изделий. Основная сложность состоит в отсутствии как действующих, так и исполненных государственных контрактов на закупку этих изделий. Из-за этого невозможно обеспечить их получение ни в натуральной форме по направлению СФР, ни по электронным сертификатам, поскольку без исполненных контрактов невозможно определить предельную стоимость таких изделий. Ситуация требует срочных решений на организационном и нормативно-правовом уровнях.
«Опора» намерена вновь обратиться к Минтруду с инициативой о введении упрощенного порядка организации закупки урологических прокладок, а также установлении их предельной стоимости для приобретения с использованием электронного сертификата.
О принятых решениях мы обязательно проинформируем вас на нашем сайте и в социальных сетях.